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郭静委员：

您提出的《关于深化“五良”融合，加快建设现代化农业强县的建议》提案已收悉，现答复如下：

近年来，县农业农村局认真贯彻县委、县政府决策部署，深入开展“五良”融合工作，通过科学规划设计、充分利用资源禀赋、强化推进举措等，推动“五良”融合工作迈上新台阶。一是良种“核心”更充分。与高校、科研院所开展产学研合作，先后实施各级试验示范项目100余项，建设新品种试验示范田1万亩，开展优质绿色新品种示范推广，良种覆盖率逐步提升。截至目前，全县共引进、推广和试验、展示花生新品种50余个，高油酸花生品种15个；春阳合作社“山花9号”花生品种实打验收729.6公斤/亩，获全省花生高产竞赛第一名。二是良田“基础”更坚实。编制了高标准农田建设两个三年规划，持续开展农田“非粮化”“非农化”问题整治；大力实施化肥农药减量增效、畜禽粪污防治、酸化耕地治理，耕地地力逐步提升；新建高标准农田5万亩，初步建立了建管巡维一体化模式。截至目前，全县累计建成高标准农田78.9万亩。三是良技“手段”更丰富。成立了10个农业技术推广专家服务团，积极推广绿色防控、抗逆防灾、适期收获等粮食减损技术及相关种粮技术集成；积极搭建人才引进平台，实施成果技术转化；依托“四雁工程”，开展人才培育。莒南丰禾公司承接全国供销合作总社科技推广中心农作物生产过程信息采集试点，开展小麦、水稻全过程监测。截至目前，全县累计推广先进农业技术30余项，技术集成覆盖率达90%以上。四是良机“支撑”更有力。不断优化装备结构、争取资金支持、加强示范推广；依托农机合作社及农业服务龙头企业开展农机社会化服务，县域农机化作业综合水平显著提升。2024年，全县推广各类农业机械1154台套，农机化作业综合水平达到90.99%。五是良制“保障”更精准。以合作社为抓手，开展“同业联合”“同域联合”，鼓励适度规模经营；深化“土地股份合作+全程托管服务”模式，构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。截至目前，全县农民专业合作社2907家。鲁供丰禾农服公司已完成5147亩高标准农田后期运营、管护工作。

针对您提出的意见建议，结合我局工作职能，下步重点做好以下几项工作。

（一）聚焦“良种”，筑牢融合支撑。实施“花生种业振兴三年行动”，联合山东省农科院、山东农业大学共建花生生物育种实验室，重点突破高油酸、抗黄曲霉毒素等核心育种技术，推动企业向科研、生产、销售“育繁推”一体化方向发展，力争培育国家级审定花生新品种2～3个。支持金胜集团、玉皇粮油等龙头企业建设花生单粒精播繁育基地，推广“春阳合作社”高产模式，新增优质种源试验田3000亩，辐射带动良种覆盖率提升至98%。建立完善的种子供应体系，依托合作社进行良种统供，确保优质种子能够覆盖更广泛的种植区域。

（二）聚焦“良田”，夯实融合根基。落实“藏粮于地”战略，以合作社为载体推进高标准农田建设，同步实施“田网、水网、路网”三网配套工程，重点解决地块细碎化、农机下田难问题。创新“村集体+合作社+农户”管护模式，将全县高标准农田纳入统一管护平台，对已建成的高标准农田，依托合作社进行日常管护，开展高标准农田“建管用”一体化试点工作。开展酸化耕地治理专项行动，推广有机肥替代化肥、秸秆还田等技术，完成土壤改良、耕地质量等级提升等目标。严格耕地“非粮化”监管，建立“卫星遥感+网格巡查”动态监测机制，确保粮食播种面积稳定在120万亩以上。

（三）深化“良技”，构建服务体系。推广标准化生产模式。在小麦、花生主产区试点“六统一”标准化生产（统一供种、种植、肥水、防控、机械、收购），建成万亩示范片5个，技术覆盖率达95%。依托农技推广专家服务团，推广夏花生-玉米带状复合种植技术，实现“稳粮增油”目标。强化数字赋能。建设莒南农业大数据中心，集成病虫害预警、土壤墒情监测、农机调度等功能，打造“一图统管”智慧农业平台。试点茶叶无土栽培数字化工厂，实现光温水肥智能调控，推动茶叶周年化生产。

（四）提升“良机”，加速智能转型。开展农机购置补贴和农机报废更新工作，推广应用先进适用高效机具装备，淘汰落后机具。优化农机装备结构，重点支持丘陵地区适用的小型智能农机（如无人驾驶播种机、多功能田园管理机），建设区域农机服务中心，提供“耕、种、管、收”全程托管服务，降低农户生产成本20%。推动农机农艺融合。推广花生机械化收获技术，联合中国农科院研发低损高效收获装备，破解丘陵地区收获难题。

（五）创新“良制”，激活发展动能。构建社会化服务新模式。深化“党支部领办合作社”行动，成立或支持更多为农服务的社会化组织，不断做大做强和完善农服体系，新增全托管土地2万亩以上，培育省级示范社，推动“土地入股+保底分红”模式覆盖率。支持金胜集团建设花生全产业链创新园，集成育种、加工、仓储、电商等功能，打造百亿级花生产业集群。拓展市场渠道。依托临沂商城优势，建设莒南农产品电商直播基地，联合拼多多、抖音开展“莒南花生节”线上促销。引导金融机构加强资金信贷扶持，创新金融特色产品，提高放贷率，缓解合作社发展及托管服务主体的资金压力。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

莒南县农业农村局

2025年6月16日

（此件公开发布）

联系单位和电话：莒南县农业农村局 0539-7212701